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“办事可以改天，送锦旗可不能再等了！我们是专程来向市场监管局审批科工作人员表示感谢的，谢谢你们的审前服务，全流程的细心指导，让我们少走了弯路，节约了开办成本，也为我们争取了时间、赢得了经济效益。”近日，广州市粉源食品有限公司负责人来到广州市花都区政务服务中心四楼市场监管审批窗口，边说边展开一面写有“审前服务暖人心，高效审批惠民生”的锦旗。

原来，广东省于今年3月开始实施食品安全地方标准《湿米粉生产和经营卫生规范》（DBS44/ 017-2021），对企业生产、包装、运输、贮存等环节提出了更高要求。广州市粉源食品有限公司负责人在中山、珠海等地从事湿米粉生产20余年，有着丰富的行业生产经验，经综合考察花都区的销售市场和地理优势后，瞄准高端小包装湿米粉产品，预投入400万元，并着手加紧开设一家日产量预计5万吨的湿米粉大型食品生产企业。

了解到该企业的投资意向和经营方向后，广州市花都区市场监督管理局行政审批工作人员创新“事前服务”，多次对该企业进行一对一贴身技术指导，查看企业项目设计图、施工现场，了解企业需求，跟踪开展对接服务等。对于该局的系列“事前服务”，广州市粉源食品有限公司负责人倍感温暖、十分感激：“我们对厂房进行升级改造时，市场监管局审批人员多次到现场进行指导，从监管人员的角度看生产车间，告诉我们怎么做能更规范、更安全，他们热情耐心地指导我们在拆包间设置除尘设备、在预进间设置闭门装置和防虫害措施、在洁净车间设置空气过滤设备和工具清洗间、修订清场管理制度、帮助我们在很短时间内就达到了新版《湿米粉生产和经营卫生规范》的要求。这为我们解决了不少实际问题，避免了建设不达标、布局欠合理等原因引起的安全问题。我在很多城市做过食品生意，广州花都的政务服务确实体贴到位，营商环境绝对一流！”

今年以来，为切实解决企业群众办事堵点、难点问题，尽最大可能为企业减负纾困、提速增效，广州市花都区市场监督管理局在总结重点企业工商登记审批提前指导服务的基础上，在全市创新推行“事前服务”改革，出台《广州市花都区市场监督管理局食品药品医疗器械行政审批事项“事前服务”实施方案（试行）》，在专业性较强、群众跑路次数多、整改比较困难的食品、药品行政许可领域推行“事前服务”，企业有意向从事食品药品相关经营业务，准备办理相关证照前，可通过预约“事前服务”获得预约审图、提前查看现场等专业指导性服务。针对申请事项理解难、材料填写难、要求知悉难等突出问题，该局行政审批人员在完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”流程的基础上，提前介入服务、精准专业指导，将审批事项的关键点、风险点向企业群众进行全要素、全流程一次性告知，对需要提交的软件资料进行专业指导，确保提交资料准确，硬件设施符合要求，从而帮助企业降低合规成本，优化营商环境。

“推行事前服务的目的，在于通过行政机关的主动作为，由业务部门技术人员提前介入和免费指导服务企业，一方面可降低企业因审查不通过而带来耗时耗力的返工成本，另一方面在推进审批服务便民化、营商环境便利化的同时，进一步提升行政机关审批工作的效率和服务质量。”该局审批管理科负责人说道。

优化营商环境、便民服务没有最好，只有更好。下一步，该局将持续落实审批服务便民化各项要求,进一步扩展“事前服务”覆盖面, 特别是对新设立的食品生产企业审批等投入大、事关民生的事项，不断在提效率、优服务、强质量上下功夫，努力提升行政审批办事体验，使审批服务更有温度，切实增强企业和群众的获得感。

（广州市花都区市场监管局 张冬 罗桂花）