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好进易退 一次办结

北京东城区市场监管局多举措优化个体工商户准入准营服务

本报讯 （记者 徐建华）日前从北京东城区市场监管局获悉，自《促进个体工商户发展条例》施行以来，该局立足东城“首善之区”的定位，关注群众需求，响应群众关切，围绕优化准入准营服务，强化对个体工商户扶持力度，有力支撑辖区个体工商户发展。

据介绍，该局鼓励个体工商户通过“e窗通”全程电子化办理开业登记，营业执照办理、公章刻制、涉税事项等同步办理，进一步减少申请环节、简化申请材料、压缩审批时限。2022年，东城区新设个体工商户330户，同比增长57.14%，增速明显。

东城区市场监管局在东城区政务服务大厅开设个体工商户开办专区，个体工商户可享受和企业一样的同步领取营业执照、免费刻制公章和发票的“一天全办好”一站式服务，并实现电子营业执照与电子印章同步发放，有效减轻个体工商户经营者进入市场的制度成本。同时，该局聚焦“全程网办、全网通办”目标，大力推动个体工商户登记全业务、全流程网上办理，申请人全程“零跑动”；全面推行市场主体登记告知承诺制，根据申请人申请和信用承诺办理登记，将审批时限进一步缩短，线上线下同步提速增效，实现个体登记所有业务即时办结，营业执照等审批结果立等可取。东城区还扩大告知承诺适用范围，助力个体工商户快入准营，对于仅销售预包装食品的个体工商户，鼓励其按食品经营备案要求完成登记，准入即准营；对小规模食品生产经营许可备案全面实行告知承诺制先证后核，许可证（备案卡）立等可取。

该局优化个体工商户设立、变更、注销登记的“证照联办”受理审批流程，为申请人提供“一次填报、并联审批、一次办结”的“证照联办”服务。针对部分个体工商户转型为企业时对行政许可延续的需求，东城区市场监管局特别开设“证照联办”窗口，个体经营者无需预约，即来即办，提交一次材料，同步领取证照。2022年12月1日，北京市永外宏达食品店同步办理了“个转企”登记和小规模食品生产经营许可变更登记。

该局还大力推动国家和法律法规关于个体工商户的各项重要政策在辖区内落地。比如，《促进个体工商户发展条例》施行后，个体工商户变更经营者可以直接向登记机关申请变更登记，不再需要“先注销、再设立”，经营者去世后，继承人也可以直接变更为个体经营者，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续。2022年11月1日，成立于1980年的悦宾饭店将经营者变更为第三代经营者郭华，成为全国首例直接变更经营者的个体工商户。2022年4月13日，北京佳温馨食品店办理歇业备案登记，成为东城区首例申请歇业备案登记的个体经营户。

东城区市场监管局简易注销登记惠及个体工商户，为其退出开辟新径。营业执照和税务登记证“两证整合”改革实施后设立登记的符合条件的个体工商户，可通过简易程序办理注销登记，无需提交投资人承诺书，也无需公示，助力个体工商户快速高效退出市场，有效释放市场资源。

《中国质量报》