云南省市场监管局按照“大力支持市场主体发展”“大力提振市场主体信心”等安排部署，立足欠发达地区实际和市场主体发展不平衡不充分等问题，聚焦市场主体这个“牛鼻子”，以“三个坚持”为市场主体培育发展按下“快进键”，有力推动全省市场主体多、活、大、强。

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坚持系统推进，持续改善市场运行

健全完善政策体系。构建形成以农业、建筑业、商贸企业、服务业企业、中小企业、高新技术企业、文化和旅游业、个体工商户8个倍增培育计划和培育规模以上工业企业行动计划、企业上市倍增计划等“8+2”配套计划为主体，以“个转企”“企升规”“规改股”“股上市”四大工程为重点的完整政策体系，释放政策红利，提振市场信心。

聚焦形成整体合力。坚持问题导向、目标导向、结果导向，牵头推进落实市场主体培育工作，牵头组建省扶持个体工商户发展部门联席会议，会同各方聚焦形成合力、优化服务、兑现政策，协同解决市场主体培育过程中的困难问题，有效形成上下联动、横向协同、跨系统贯通的高效工作机制。

加力加密监测调度。建立市场主体发展运行“研判、预警、应策、推动、问效”五项主题制度，实行“日报告、周调度、旬督查、月小结”，开发上线“市场主体发展实时监测平台”，对19类市场主体实行全量集中、动态监测、分析研究，逐月形成监测分析报告，集中力量破难题、强保障、抓推进。

坚持精准帮扶，有效激发市场活力

政策措施制定实。聚焦市场主体发展过程中的痛点难点堵点，制定出台《云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案》《云南省“个转企”行动实施方案》《助企纾困稳市场主体24条措施》等助企纾困系列政策，确保政策措施精准滴灌、直达快享、扶进民心。

活动举措开展多。深入开展政策宣传、政策服务、政策兑现“三进市场主体”活动，编制《个体工商户优惠政策清单（试行）》、《“三进市场主体”政策汇编》，用好用活个体工商户服务月、中小企业服务月、“助企政策大讲堂”、省惠企政策申报平台、惠企政策“一站式”服务窗口等载体，以“应知尽知”保障“应享尽享”。

解困帮扶力度大。加快构建“政银企个”融通协同发展机制，与建行省分行、省农信社联社创新“政银合作”新模式，每年为中小微市场主体提供1900亿元信贷额度支持（其中定向支持个体工商户1000亿元）。2022年为个体工商户发放贷款1396亿元。

坚持优化环境，大力培育市场主体

推行一系列有力度、有速度、有温度的政务服务措施，让市场主体在“阳光雨露”滋润下茁壮成长、如“鱼”得“水”。牵头推进“证照分离”改革全覆盖，惠及新设市场主体62.85万户，惠企面达54.8%，有效解决“照后减证”和“准入不准营”。提升企业开办服务水平，企业开办时间压缩至1个工作日以内，企业开办全程网办率达90.7%。电子营业执照、电子印章和电子发票实现同步发放领取，为市场主体全流程网上办事提供有力支撑。印发《云南省市场主体住所（主要经营场所、经营场所）登记管理办法》，便利市场主体扩大经营规模。推行“个体工商户智能化开办”和“掌上一窗通”，个体工商户营业执照实现无人工干预“秒批秒办”。上线“个转企”办理服务专区，优化简化办理流程，实现“个转企”各类事项“一件事一次办”。（供稿：云南省市场监管局）