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近年来，浙江省宁波市奉化区积极推进海上基层治理，将“渔船”打造成“红船”，把党支部、党小组建到渔船上，通过探索建立“全员指导员、全员宣讲员、全员保障员；支部带渔船、党员带渔民、编组管理带基层治理”的“三全三带”工作法，帮助渔民党员“离家不离党，流动不流失”。

渔民党员长期漂泊在海上，“陆上找不到党员、海上找不到组织”的情况是常态。为化解这一难题，奉化组织沿海各地渔政党组织多级联动，将997艘外海渔船纳入统一管理，成功构建“渔村党总支-外海党支部-海上流动党小组-外海党员”四级联动党建体系，以支部联建带渔船党建。

海洋渔业部门机关党支部结对联系沿海渔村海上党支部，每名机关党员作为党建“指导员”，分片结对有3名以上流动党员的渔船，建立流动党小组，累计成立桐照、栖凤2个渔船外海党支部、18个海上流动党小组，20余艘“海上红帆号”渔船，引领带动80余名渔民党员，打通渔船党建“最后一海里”。

“以前，渔民党员过组织生活主要集中安排在伏季休渔期，出海作业时难免会缺席。海上流动党小组成立后，依托外海支部管理和渔船编组生产，现在，我们的党员在出海时可以直接在渔船上开展组织生活，特别有仪式感，而且大家都是渔民，学习交流也更贴心方便了，与岸上支部的联系也更加紧密了。”有着13年党龄的桐照渔村外海支部书记邬盛波表示。

海上学习不同于陆上这么便捷。对此，党组织通过“海上红船”“海上云党课”等载体，将资料运送到船上、推送到掌上，结合船东“面对面”教育培训、船长“手把手”业务教学、渔民“点对点”入户宣讲等形式，重点开展宣讲党史故事、回顾渔船发展史、传授渔业技能知识等学习。

去年以来，“海上红船”累计培养船上宣讲员48名，开展各类宣讲78场次，覆盖渔船900多艘，送达资料4600余册（份）。各“海上红帆号”渔船还组织开展了船上“升旗仪式”“唱红歌”“重温入党誓词”等党日活动，不少渔民党员纷纷表示：“再次重温入党誓词，让我们真切感受到了组织的温暖、肩上的责任，出海作业更有干劲了。”

此外，为促进海上流动党员发挥先锋模范作用，当地还创新打造“党建+编组”管理模式，全区997艘外海渔船按照作业方式和作业习惯，以运输船为纽带，划分41个编组中队，有效助推海上共建共享共治格局形成，在海上救援中发挥了重要作用。去年以来，共出动搜救渔船120余艘次，实施救援62起，成功救助渔船49艘，救起渔民12人，挽回经济损失2500余万元。

作者：奉组轩 农民日报·中国农网记者 朱海洋