中国质量新闻网讯（记者 龚志伟）四川省南充市临江新区建设是建成四川省和成渝地区经济副中心的重要支撑，近日，为优化营商环境，推动市场主体做大做强，南充市市场监管局出台了25条措施，助力临江新区市场主体发展。

一、优化市场准入环境

1.实行多证合一。全面推行“33证合一”，将“食品经营许可证”和“报关企业注销登记”纳入“多证合一”改革。

2.压缩办理时间。实现企业开办3个环节办理时限压缩至1个环节、4小时之内，取消药品零售企业筹建审批，将国产普通化妆品备案管理整理时限由2个工作日缩短为1个工作日。

3.实行企业开办“零成本”。以政府购买服务方式为新办企业提供免费赠送首套印章、免费发放税务Ukey、免费寄递、免费复印服务。

4.全程电子化登记。依托“一窗通”平台、“营商通”掌上服务平台应用，推行企业开办全流程、全环节网上申请和办理，通过网上一次提交申请材料，实现企业开办全程网上办理。

5.实行注销业务“零见面”。建立套餐式注销事项清单，企业注销营业执照的同时可以自愿同步注销相关许可证件，企业注销服务实行全程在线办理。

6.推行药店开办“一件事一次办”。对同时申请“药品经营许可证、第二类医疗器械备案、第三类医疗器械经营许可”的药店，可选择一次申请，同步办理。

7.推行告知承诺制。对检验检测机构资质认定、重要工业产品生产许可证核发实行告知承诺制。

二、优化公平竞争环境

8.创建临江新区商业秘密保护示范区。健全部门优势互补、联动保护工作机制，完善政府服务保障、加强第三方服务供给、加强智库支撑，指导企业完善内部管理保密制度。

9.统筹监督检查。除高风险领域外，其他行政检查均通过双随机抽查的方式进行，实现“进一次门，查多项事”，压减涉企检查次数，对信用风险等级为A类的低风险企业免予双随机抽查。

10.支持市场主体信用修复。对申请移出经营异常名录的，资料齐全符合条件的，现场审批、即时办理，对列入严重违法失信名单的，原则上满1年可提请修复信用。

11.规范网络交易行为。拓展“网络交易监测系统” 预警模块，在全省率先采用 “一键告知”功能，对在线监测发现的轻微违规行为通过短信告知经营主体，责令其及时整改。

12.规范市场交易秩序。积极推广合同示范文本使用，矫正不公平不合理格式条款。

13.实施包容审慎监管。编制“南充市市场监管领域违法行为行政处罚三张清单”，对80项轻微违法行为不予行政处罚，对50项违法行为减轻处罚，对54项违法行为从轻处罚。

三、优化政务服务环境

14.开展重点民生领域广告发布合规提示。印制房地产、教育培训、医疗、三品一械领域广告合规指引，坚决打击虚假广告。

15.深入开展“我为民企办实事解难事”六大活动。统筹开展六大活动和市“民营经济23条”政策落实三周年“回头看”综合督查，持续推动惠企政策落实落地。

16.持续推进质量基础一站式服务。立足临江新区NQI服务中心，完善质量基础服务站点布局，加大对临江新区市场主体品牌创建指导力度，指导部分企业申报第二届天府质量奖。

17.助推工业产品质量提升。建立临江新区工业产品质量帮扶专家名录库，开展工业产品质量义诊，搭建“专家+企业”互动的“云指导”快捷服务平台，开展“进企问诊”“质量对标”活动。

18.加强知识产权保护。加快知识产权公共服务平台建设，出台《南充市促进知识产权创新发展政策措施》，建立南充（临江新区）商标品牌指导站。

19.加强检验检测技术支持。探索在临江新区建立四川（南充）检验检测产业园，对临江新区内的学生校服产品等质量检验开辟“绿色通道”，开展“计量服务中小企业”活动。

20.鼓励质量品牌建设。对获评国家级、省级、市级品牌的工业企业，分别一次性给予50、30、20万元奖励；对获评国家级、省级品牌提名奖的，分别一次性给予15、10万元奖励。

21.鼓励创制国、省标准。对主导制定国际、国家、行业标准并经批准发布的工业企业，分别一次性给予最高不超过50万元、30万元、10万元奖励；民营企业给予最高30万元的奖励。

四、优化安全保障环境

22.加强食品安全生产整治。实行食品安全风险分级管理，免费举办法律法规宣传及业务能力培训，落实食品安全管理制度。

23.加强药品、医疗器械和化妆品企业分类分级监管。对质量管理体系运行良好的企业依法降低监管频次，对质量管理状况差、不良事件频发、投诉举报多发的企业加大监管频次。

24.加强特种设备安全监管。推进“蓝、黄、橙、红”特种设备安全风险辨识，开展“送标准”“送技术”活动，对残疾人开办的企业、大学生自主创业等使用的锅炉内外检免费。

25. 同一企业同一事项原则上不重复享受同级财政奖补。实施过程中，如国省市出台新规定，则按新规定执行。