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上海开展儿童和学生用品质量安全专项治理

总结提炼成熟经验做法 提升安全监管工作水平

本报讯 （记者 霍一夫）日前，上海在全市开展“守护开学季”儿童和学生用品质量安全专项治理行动，确保打击侵害“一老一小”重点人群合法权益集中执法行动落实有效。

据介绍，专项治理行动自今年7月开展以来，上海市市场监管系统出动执法人员3000余人次，集中力量对179家8类23种儿童和学生用品生产企业，755家校园周边200米范围内的商超、玩具文创店，35家城乡接合部集贸市场和小商品批发市场开展全覆盖摸排整治。排查无产品名称、无厂名厂址、无警示标志和可能存在的结构性安全隐患、销售者无法提供进销货台账等问题50余个。对存在多次或连续出现监督抽查不合格、涉及处罚案件以及投诉举报反映质量问题集中等情形的重点企业列出清单“回头看”，开展行政约谈、列异列严和重点整治。

针对市场监管人员执法时遇到的儿童学生用品专业性强、质量参数指标各有不同，生产销售单位从业人员流动性强、质量重视程度不均，消费者安全意识不足、难以辨别优劣产品等问题，上海市市场监管部门聚焦“危险文具”“网红玩具”“儿童家具”3个专题，制作并发放3000册《上海市儿童和学生用品质量安全治理手册》。为监管人员提供一份标准有效的监管指南，为经营者提供一份清晰明确的合规指引，为消费者提供一份通俗易懂的科普读本，给儿童和学生用品质量安全圈出重点“质识点”。

宝山区市场监管局执法人员在开展日常监督检查时，发现7家经营者在从事娃娃机游艺娱乐经营活动时，将没有中文标明生产厂厂名、厂址的毛绒娃娃玩具作为奖品，有偿提供给消费者抓取，且个别娃娃毛质疏松，毫无弹性，做工较为粗糙并带有异味，存在安全风险隐患。4月至5月，宝山区市场监管局依法对上海卫川企业管理咨询有限公司宝山第十分公司等7家经营者的违法行为，作出没收毛绒玩具5242个、罚款人民币34296.5元的行政处罚。

浦东新区市场监管局在对上海慕那美文化用品有限公司委托生产的Jell Line 208 0.4mm中性笔（适用年龄：6岁至14岁）进行抽检时发现，该种中性笔“笔的上帽安全”项目不符合GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》，被判为不合格产品。经查，涉案中性笔由当事人设计，并委托生产了两个批次产品，其中“12支装”共计25.92万支，“8支装”共计1.44万套。案发后，当事人对涉案产品进行召回，对剩余库存及召回产品进行整改并已检验合格。5月份，浦东新区市场监管局依法对该公司生产不符合国家标准的学生用品（中性笔）的违法行为，作出罚款人民币317123.83元、没收违法所得18513.29元的行政处罚。

据了解，专项治理行动开展以来，上海市市场监管部门还综合运用儿童和学生用品质量安全监督抽查、专项行动、风险监测、缺陷召回等手段，系统研究投诉举报、执法办案等数据及案例，总结提炼成熟经验做法，不断提升儿童和学生用品质量安全监管工作水平。各级市场监管部门和技术机构结合区域特色，以产品质量安全“进社区、进校园、进商区”等形式，策划开展儿童和学生用品质量安全科普主题活动50余场，提高消费者安全意识，增强生产销售者守法经营观念。

《中国质量报》