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1月17日,山西省乡村振兴局召开媒体通气会通报,2022年,山西把促进脱贫人口持续增收作为重点,出台了30条新政策措施,投入财政资金34.83亿元,其中新增19.3亿元,真金白银投入、超常举措推进,为脱贫人口增收提供源头活水。
这30条新政策从发展产业带动、扩大就业促进、消费帮扶助力、政策兜底保障四个方面出发,细化到财政、信贷、保险、特色产业、技能培训、务工就业、困难残疾人就业、扶残助学、乡镇临时救助备用金等方面。
在产业带动增收上,省乡村振兴产业周转金10亿元优先支持脱贫县和重点帮扶县带动帮扶脱贫人口的产业项目;加大信贷支持力度,2022年累计投放小额信贷55.51亿元,居全国第五,惠及11.03万脱贫户和监测户;财政投入2亿元支持10万脱贫户和监测户,因地制宜发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸等高质量庭院经济,每户补助2000元;3年投入60亿元,统筹布局实施一批牵引性、标志性农业产业项目。
在扩大就业促增收方面,全省1122个集中安置区已有892个安置区配套建设了就业帮扶车间或产业园区,19.38万有劳动能力的搬迁脱贫人口实现就业19.05万人。此外,山西对跨省务工和省内县外务工的脱贫户和监测户劳动力,每年给予一次性交通补贴,跨省务工的补贴标准从最高不超过800元提高到1500元。
值得一提的是,在政策兜底保障方面,山西形成了防返贫一整套政策制度体系。具体是,推动脱贫人口和监测对象医保参保率达到两个100%,防止因病返贫;提高农村低保保障水平从2021年的5658元提高到2022年的6209元,防止因生活困难造成的返贫;夯实价格险、灾害险双重保障,在46个重点帮扶县和40个整体推进县实现全覆盖,在全省推广防贫保险实现全覆盖,防止因灾返贫;在重点帮扶县推广设立应急救助基金,在乡镇设立临时应急准备金制度,防止因意外事故带来的返贫。
政策推进的同时,山西紧盯上一年度人均纯收入不增反降、收入较低、因疫情收入骤减的脱贫户,设立脱贫人口收入监测点。2022年,山西省脱贫人口人均纯收入达到12406元,增长1630元,增幅15.1%,位居全国第四。
作者:农民日报·中国农网记者 马玉