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辽宁省第十四届人民代表大会第一次会议明确提出“全力推进乡村振兴”,“乡村振兴”成为省人大代表的热门话题之一,大家纷纷献计献策,助力辽宁乡村振兴。
来自大连市的省人大代表刘青提出“关于支持庄河发展全域旅游的建议”。近年来,庄河市全力创建国家全域旅游示范区,坚持生态立市、生态兴市绿色发展理念,强化环境保护,全域实行封山育林政策,逐步形成北部山水田园绿色产业带、中部特色农副产品金色产业带、南部滨海度假休闲蓝色产业带,三色产业带协同发展,使庄河全域已成为风光秀美的“绿水青山”。
为支持庄河生态保护,加快生态资源转化为生态资本,助力发展全域旅游产业,深化乡村振兴战略实施,刘青建议省政府从打造全省旅游“一盘棋”的角度出发,对庄河发展全域旅游产业给予政策和资金上的支持,配套市域内旅游服务关键设施,在国省主要干线两侧增设导览指示牌、导览图,在主要旅游景区建立游客服务中心、旅游公厕等基础设施,进一步提高服务质量。
目前,许多农村地区仍然存在农户融资难融资贵的问题,同时银行机构存在放贷难的问题,农村各类经营主体与银行之间的融资渠道被堵塞。来自锦州市的省人大代表唐敏在调研中得知主要因素如下:一是疫情原因企业经营雪上加霜,贷款人对未来没有足够预期,投资意愿差。二是农村土地性质特殊,导致农民缺乏可以充分流转的抵押物,抵押贷款难。三是银行信贷产品未能充分适应农村信贷环境,未能充分考虑农业生产周期、农产品加工程度、农业生产经营风险等因素。
针对以上原因,唐敏提出以下建议,充分利用农村土地确权成果,盘活用好村集体资源;充分利用省农业信贷担保公司为村级集体经济组织提供信贷担保服务的政策条件,解决适度规模经济融资难、融资贵的问题;推出农业保险贷等创新产品;根据各地特色农产品产业链设计特色贷款产品,在设计产品时充分考虑加工程度、现有订单农户信用程度等,推动各地特色产业向好发展,提升种植户经济效益,从而提升整个地区一、二、三产业融合度。
营口市的省人大代表李林键代表建议,一是统一明确乡贤工作的主管部门,统筹抓好乡贤人才储备、搭建服务平台、营造回乡氛围等工作,整合乡贤资源,助力乡村振兴。二是加大在建设用地指标制约、规划编制、盘活村集体闲置资产等方面工作力度,拿出一定比例用于集体经营性用地、有效利用集体闲置资产,以促进村级集体经济的培育、建设和发展,强化村级集体经济“造血”功能。
在加大基础设施方面,阜新市的省人大代表杨家佳建议,一是加大阜新农田水利设施项目支持力度。二是帮助阜新推进农村规模化供水工程建设,加大政策、资金等方面支持力度,帮助阜新农村供水项目顺利实施,推进乡村振兴,提高群众生活质量。
作者:张仁军农民日报·中国农网记者 于险峰