为推动绿色金融与普惠金融融合发展领域的研究探索，北京绿色金融与可持续发展研究院、蚂蚁集团研究院和网商银行共同完成并发布《供应链金融支持绿色金融与普惠金融融合发展研究报告》。报告从供应链金融产品服务视角切入，在分析绿色金融与普惠金融融合发展的重要性、必然性基础上，总结分析国内外以供应链金融产品服务创新方式支持绿色金融与普惠金融融合发展相关领域的实践案例并总结可借鉴经验，以期为我国探讨绿色金融与普惠金融融合发展提供实践参考，并就推动我国绿色金融与普惠金融融合发展面临的主要问题进行分析，从产业部委、金融监管部门、地方试点、金融机构等多主体视角提出政策建议。

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摘要

绿色金融与普惠金融是新发展理念在我国金融系统的具体体现，有助于我国更好适应及引领全球可持续金融发展趋势，是金融系统服务实体经济、履行社会责任的重要着力点。2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议强调，“促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展，提升政策精准度和有效性。”

目前，绿色金融与普惠金融融合发展的理论与实践尚在初步探索阶段，市场上鲜有明确以支持绿色金融与普惠金融融合发展为目标的金融产品。供应链金融重点关注围绕在核心企业上下游的中小企业融资诉求，是适合小微企业等普惠对象特征的金融产品。报告总结分析国内外供应链金融支持绿色金融与普惠金融融合发展的实践案例，研究了三家国际金融机构和两家国内金融机构的公开报道，包括法国巴黎银行、汇丰银行、花旗银行、网商银行以及TCL科技集团财务公司。

报告就如何强化绿色金融与普惠金融融合发展提出了一系列具体建议，主要建议如下：

一是建议相关产业部委加快确定引导各行业绿色低碳发展的路径。以绿色供应链为例，建议工信部“绿色制造”体系中“绿色供应链管理企业”涵盖的行业逐步拓展，覆盖更多行业，定期确定代表性强、影响力大、经营实力雄厚、绿色供应链管理基础好的核心企业并与金融部门进行信息共享。

二是建议相关监管部门研究出台绿色金融与普惠金融融合发展的指引、激励机制及标准。建议监管部门出台引导绿色金融与普惠金融融合发展的指引；建议现有绿色金融货币政策关注对普惠对象的覆盖，建议现有普惠金融货币政策优先倾向普惠对象的绿色低碳转型；建议金融监管部门逐步完善绿色金融与普惠金融融合发展领域的标准建设等。

三是建议监管机构引导协同相关金改试点地方政府建章立制、先试先行。建议国家及相关监管部门在国家绿色金融改革创新试验区、国家普惠金融改革试验区及国家小微金融改革试验区等区域优先开展绿色金融与普惠金融融合发展试点，纳入试点任务。

四是建议金融机构积极开展产品创新并应用ESG评价提升风险管理能力。建议金融机构深入理解普惠对象特征，积极创新适合普惠对象绿色化发展的金融产品服务；建议金融机构加强绿色金融与普惠金融融合发展过程中的风险管理，建立ESG管理机制等。

五是建议加大金融科技在绿色金融与普惠金融融合领域的应用。建议地方政府、金融机构、供应链核心绿色企业及第三方机构协同，加强支持绿色金融与普惠金融融合发展的数字化基础设施建设；建议金融机构及第三方机构加强金融科技赋能普惠对象绿色行为和场景的认定和业务拓展；建议监管机构和地方政府探索绿色金融与普惠金融融合发展领域的“监管沙盒”等。

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